Банк не обязан выполнять Решение ФНС о приостановлении операций по счетам физлица, не связанным с предпринимательской деятельностью

Определение Верховного Суда РФ от 13.07.2021 N 307-ЭС21-6593 по делу N А52-1072/2020 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за невыполнение решения налогового органа. Решение: Дело передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, так как заслуживает внимания довод заявителя о том, что занятый арбитражными судами подход вступает в противоречие с позициями КС РФ о необходимости обеспечения баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из принципов критериев разумности и соразмерности и сохранении должнику и лицам, находящимся на их иждивении, условий, необходимых для их нормального существования…
В пункте 11 статьи 76 Налогового кодекса предусмотрено, что правила о приостановлении операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств распространяются на индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты. Иные категории физических лиц и/или указание на физических лиц в данном пункте отсутствует.
В этой связи арбитражными судами трех инстанций не были применены к рассматриваемым отношениям правила, закрепленные в Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» и Положении Банка России от 27.02.2017 N 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения», согласно которым счета индивидуального предпринимателя открываются и ведутся отдельно от счетов данного физического лица, по которым совершаются операции, не связанные с предпринимательской деятельностью.
В этой связи, по мнению банка, системное толкование статей 46, 72, 76 Налогового кодекса не позволяют сделать вывод о допустимости применения приостановления операций по счетам как к счетам физических лиц, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя, так и к счетам, целевое назначение которых не связано с предпринимательской деятельностью.